近日，国家六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，明确提出电信企业要确保到今年年底前全部电话实名率达到100%。12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。坚决切断电信网络诈骗犯罪链条，实现“让诈骗电话打不出去、赃款取不出来”。（9月25日《南方都市报》）

    谈到电信诈骗，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。因为，只要是手机用户，没有人能够逃得过其没完没了的骚扰，更有许多用户因上当受骗而利益受损。全面实行电话实名制、银行转账24小时后到账等，通过技术手段切断电信诈骗犯罪链条，显然是有效措施。

    然而，值得注意的是，早在2013年，央视“3·15”晚会便曝光称“垃圾短信和电话诈骗的主要源头竟是运营商，为了规避风险，相关监管部门领导的手机号码居然被屏蔽。”另据公安部统计，2013年电信诈骗发案30万余起，群众损失100多亿元，而运营商在这个“诈骗蛋糕”中获得10%的利益。可见，部分电信运营商，实际上已沦为电信诈骗“经销商”，成为电信诈骗利益链中的受益者。

    因此，若想遏制电信诈骗，先要堵住源头。监管部门，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确运营商的服务项目和服务质量；特别是要明确技术标准。对于运营商而言，在与广告代理公司签订协议时，必须对其代理的商家做严格的限制。堵住人为漏洞可采用管理制度，而堵住技术本身的漏洞，最有效的方式就是使用更先进的技术。这就要求运营商加强新产品新技术的应用推广，不断完善信息系统安全设备的性能，强化应用数据的存取和审计功能，确保用户信息不被电话诈骗入侵。

    更重要的是，遏制电信诈骗，不能只靠“技术解决”。应通过立法手段，对电信运营商和互联网信息公司的经营行为进行规范。比如，杜绝电信诈骗，应成为运营商一项强制性义务，以此遏制运营商的利益冲动，切断蛰伏在电信诈骗之上的利益链。同时，职能部门更要加大打击力度，比如，一旦发现运营商参与“经营”电信诈骗，应处以重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出信息产业市场。